Động thái này nhằm thực hiện Luật Đất đai 2024, Chỉ thị 22 của Thủ tướng và các nghị quyết mới của Trung ương, Chính phủ về tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các địa phương dừng việc kiểm kê, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất ở cấp huyện, còn cấp tỉnh chỉ thực hiện sau khi đã sắp xếp xong địa giới hành chính. Trường hợp cấp huyện hoặc tỉnh đã thực hiện hoặc hoàn thành kiểm kê, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất thì được xem xét thanh toán phần khối lượng đã thực hiện, theo quy định hiện hành.

Ngoài ra, các địa phương cần đẩy nhanh tiến độ kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất ở cấp xã trước khi tiến hành sắp xếp đơn vị hành chính, hoàn thành trước ngày 15/6 và nộp kết quả lên hệ thống kiểm kê của Bộ.

Bộ cũng yêu cầu các địa phương phối hợp với Bộ Quốc phòng, Công an để rà soát, thống nhất vị trí và diện tích đất quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Sau khi hoàn tất sắp xếp đơn vị hành chính, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai và lập bản đồ sử dụng đất cấp xã theo địa giới mới, hoàn thành trước ngày 31/7. Việc kiểm kê và lập bản đồ cấp tỉnh cần hoàn thành, nộp về Bộ trước ngày 20/8.

Trước đó, Bộ Nông Nghiệp và Môi trường đề xuất chuyển các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai từ cấp huyện về xã, phường và giao thẩm quyền cấp sổ đỏ cho cấp xã khi tổ chức lại chính quyền địa phương.

Theo nghị quyết 60 ngày 12/4, Ban Chấp hành Trung ương đồng ý chủ trương tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, gồm cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) và cấp xã (xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố).

Các đơn vị hành chính cấp huyện (khoảng 696 quận, huyện) sẽ kết thúc từ 1/7 sau khi nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi) có hiệu lực.

Phương Uyên

Ngày 30/7, Sở Nông nghiệp và Môi trường Đà Nẵng bắt đầu lấy ý kiến báo cáo đánh giá tác động môi trường (DTM) dự án “Khu thương mại dịch vụ kết hợp công viên vui chơi giải trí (Da Nang Downtown)”. Việc này nhằm đảm bảo minh bạch và hoàn thiện biện pháp bảo vệ môi trường trước khi dự án được phê duyệt.

Theo báo cáo DTM, vị trí của dự án Da Nang Downtown ở phường Hòa Cường, trung tâm thành phố, ven sông Hàn, cách sân bay quốc tế Đà Nẵng và biển Mỹ Khê khoảng 4 km. Dự án này nằm cạnh Quảng trường 29/3 và công viên ven sông (sắp xây dựng).

Điểm nhấn trong tổng thể quy hoạch dự án là tòa tháp hỗn hợp 70 tầng trên diện tích 1,6 ha, được thiết kế như một biểu tượng mới của thành phố. Tại đây sẽ có khu căn hộ dịch vụ cao cấp, khách sạn 4-5 sao, trung tâm thương mại và không gian triển lãm nghệ thuật.

Trong đó, khối đế 5 tầng làm trung tâm thương mại – triển lãm, tầng hầm kết nối các khu chức năng. Ngoài ra, dự án này còn có nhà hát 10 tầng trên diện tích 0,9 ha, khu trò chơi kết hợp dịch vụ bán lẻ, ăn uống 2,36 ha, công viên cây xanh 41,3 ha và mặt nước 21,6 ha…

Hiện Việt Nam có 4 tòa tháp cao trên 60 tầng, tập trung ở Hà Nội và TP HCM. Trong đó, 2 tòa tại TP HCM là Landmark 81 tầng và Bitexco Financial Tower 68 tầng. Tại Hà Nội, Keangnam Hanoi Landmark Tower cao 72 tầng và Lotte Center Hanoi 65 tầng. Với tòa tháp cao 70 tầng, dự án Da Nang Downtown khi hoàn thành (dự kiến 2035) sẽ là tòa nhà cao nhất miền Trung.

Dự án Da Nang Downtown do Công ty TNHH Công viên Châu Á (thuộc Tập đoàn Sun Group) làm chủ đầu tư, tổng vốn hơn 79.790 tỷ đồng, trong đó vốn tự có 12.090 tỷ, còn lại gần 67.670 tỷ được vay từ các tổ chức tín dụng. Công trình được quy hoạch trên diện tích hơn 769.000 m2, tiến độ kéo dài từ 2013 đến 2035.

Thực tế, giai đoạn 1 của dự án đã hoạt động từ năm 2014 với tên gọi Công viên Châu Á (Asia Park), gồm các hạng mục chính như vòng quay Sun Wheel, khu vui chơi trong nhà và ngoài trời, nhà điều hành, công trình cảnh quan và hệ thống phụ trợ. Tháng 5/2024, Asia Park đổi tên nhận diện thương hiệu thành Da Nang Downtown. Mỗi ngày, công viên mở cửa từ 15-22h, thu hút đông du khách.

Giai đoạn tiếp theo (2025-2035), dự án sẽ hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và các hạng mục. Trong đó, khu phố thương mại ven sông rộng 3 ha hình thành kinh tế đêm với bar, nhà hàng, lễ hội và biểu diễn nghệ thuật; khu khách sạn cao tầng 1,2 ha với tổ hợp lưu trú 15 tầng, 2 tầng hầm và khách sạn, hội nghị cao 3-10 tầng.

Khi hoàn thành, Da Nang Downtown được kỳ vọng góp phần nâng tầm hạ tầng dịch vụ – du lịch, cũng như thúc đẩy phát triển kinh tế đêm và gia tăng năng lực cạnh tranh của thành phố trên bản đồ đầu tư khu vực.

Đà Nẵng là một trong những thủ phủ du lịch nghỉ dưỡng ở duyên hải Nam Trung Bộ. Nhờ lợi thế này, thị trường bất động sản những năm qua phát triển mạnh nhiều phân khúc như khu đô thị, biệt thự, khách sạn nghỉ dưỡng, căn hộ, đất nền… Theo báo cáo của hãng dịch vụ bất động sản DKRA, lượng giao dịch căn hộ năm ngoái của thành phố tăng 2,5 lần so với 2023, tập trung ở quận Sơn Trà và Ngũ Hành Sơn (cũ). Từ 1/7, Đà Nẵng hợp nhất với tỉnh Quảng Nam. TP Đà Nẵng mới có 70 xã, 23 phường và đặc khu Hoàng Sa, và trung tâm hành chính đặt tại phường Hải Châu.

Nguyễn Đông

Bộ Tài chính vừa đề xuất áp dụng phương thức đánh thuế 20% trên giá trị chênh lệch giữa giá mua và bán bất động sản theo từng lần chuyển nhượng. Nếu không xác định được giá mua và chi phí liên quan, thuế tính theo giá bán và thời gian sở hữu, với thuế suất từ 2–10% (dưới 2 năm: 10%, 2-5 năm: 6%, 5-10 năm: 4%, từ 10 năm trở lên 2%).

Việc áp thuế trên lãi chuyển nhượng bất động sản thể hiện rõ định hướng điều tiết hoạt động đầu cơ, “lướt sóng” – nguyên nhân góp phần đẩy giá nhà đất tăng nóng thời gian qua.

Điểm đáng chú ý của hồ sơ dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) là phương án tính thuế lũy tiến theo thời gian nắm giữ nhà đất, nếu không áp dụng được tính thuế theo từng lần chuyển nhượng. Theo luật sư Phạm Thanh Tuấn, chuyên gia pháp lý bất động sản, tư duy chính sách thuế đang dịch chuyển, “từ đánh đồng tất cả giao dịch với thuế khoán 2% trên giá chuyển nhượng sang phân loại, đánh trúng vào hành vi cần điều chỉnh là đầu cơ, lướt sóng”.

Ông nói, thuế đánh càng cao nếu bán ra sớm khiến nhiều nhà đầu tư sẽ phải cân nhắc lại mục tiêu “lướt sóng” nhà đất. Bởi những giao dịch “ăn chênh” trong thời gian ngắn chủ yếu dựa vào kỳ vọng hoặc thông tin quy hoạch chưa chính thức nên họ thường sử dụng đòn bẩy tài chính, tạo áp lực về dòng tiền. Việc buộc phải nắm giữ dài hạn khiến việc đầu cơ giảm sức hấp dẫn, từ đó, hạ nhiệt thị trường đồng thời tăng tính ổn định và bền vững.

Ông Tuấn đánh giá thay đổi này không đơn thuần là tăng thu ngân sách, mà là phép thử cho tiến trình tái cấu trúc thị trường. Đây là bước chuyển rõ ràng trong tư duy điều tiết: “bất động sản không còn là sân chơi dễ dãi cho đầu cơ”, mà là lĩnh vực cần đầu tư dài hạn, nghiêm túc và có trách nhiệm.

Theo kết quả một nghiên cứu của kênh Batdongsan, hơn 86% người mua bất động sản hiện nay nhằm mục đích đầu tư “lướt sóng” kiếm lời. Thời gian từ lúc họ mua đến khi sang tay tối đa trong một năm. Trong đó, tỷ lệ nhà đầu tư giữ bất động sản dưới 6 tháng chiếm đến 50% và từ 6-12 tháng tầm 36%. Chỉ 14% giữ tài sản lâu hơn một năm.

Chuyên gia tư vấn bất động sản cá nhân Lê Quốc Kiên cũng nhìn nhận phương pháp tính thuế 20% lãi chuyển nhượng bất động sản sẽ có lợi hơn so với cách tính hiện nay (thuế khoán 2% trên giá chuyển nhượng), nếu người bán chứng minh được các chi phí phát sinh. Ví dụ, nếu chủ nhà mua một căn hộ với giá 4 tỷ đồng, chi phí liên quan là 800 triệu đồng, sau đó bán lại với giá 5 tỷ đồng, thuế thu nhập theo phương pháp mới là 40 triệu đồng (20% trên lợi nhuận 200 triệu đồng). Trong khi tính theo cách cũ, mức thuế phải đóng sẽ là 100 triệu (2% của 5 tỷ đồng). Theo cách tính này, những người bán lỗ nhà đất sẽ không phải đóng thuế.

Theo ông, cách tính này không chỉ mang lại sự công bằng và minh bạch hơn cho thị trường mà còn giúp tăng thu thuế đúng chỗ, đúng người, làm giảm các hoạt động đầu cơ ngắn. Người bán chọn cách tính thuế mới và chứng minh được chi phí phát sinh liên quan, mức đóng thuế sẽ thấp hơn. Điều này khuyến khích nhà đầu tư tập trung vào chiến lược dài hơi, hạn chế tình trạng đẩy giá nhà đất, giúp thị trường vận hành tích cực hơn.

Cùng quan điểm, ông Nguyễn Văn Đính, Chủ tịch Hội Môi giới bất động sản Việt Nam (VARS), cho biết hiện hệ thống pháp luật chưa có chế tài kiểm soát, ngăn chặn hoạt động đầu cơ, găm đất nhằm đẩy giá. Trong khi tình trạng mua bán, sang tay không được kiểm soát là nguyên nhân chính dẫn đến “sốt nhà đất” tại nhiều địa phương.

Dữ liệu của đơn vị này chỉ ra Hà Nội tiếp tục dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng giá bán chung cư, lên đến 87% sau 6 năm, trung bình mỗi năm tăng gần 15%. Hết quý II, giá căn hộ trung bình ở Thủ đô đạt gần 76 triệu đồng một m2. Theo sau là TP Đà Nẵng và TP HCM với đà tăng giá bán lên đến 70% và 48%.

Tại nhiều khu đô thị, dự án đất nền, tình trạng nhà đầu cơ mua đất rồi bỏ hoang chờ tăng giá hoặc tạo khan hiếm giả diễn ra phổ biến, mục đích đều là đẩy giá kiếm lời. “Việc nghiên cứu áp thuế bất động sản là cấp bách để điều tiết thị trường. Không vì thấy khó ban hành mà bỏ qua chính sách này”, ông Đính nói.

Mặt khác, một số chuyên gia bày tỏ lo ngại việc áp thuế 20% trên lãi chuyển nhượng nhà đất có thể gây nghẽn thanh khoản cục bộ, làm chậm dòng chảy vốn trong nền kinh tế.

Ông Đinh Minh Tuấn, Giám đốc Batdongsan khu vực miền Nam, cho rằng việc tính thuế theo giá bán và thời gian sở hữu, cao nhất 10% với thời gian nắm giữ dưới 2 năm (cao gấp 5 lần hiện hành) có thể khiến giao dịch sụt giảm, thị trường thứ cấp rơi vào trạng thái tạm thời đóng băng. Bởi tâm lý “lướt sóng” đã ăn sâu trong tư duy đầu tư của rất nhiều người Việt, trải dài ở nhiều phân khúc từ đất nền, chung cư đến thấp tầng. Họ thường có xu hướng “bán khi được giá” nên linh hoạt dịch chuyển dòng vốn sang các tài sản khác có lợi hơn trong từng thời điểm.

Theo ông Tuấn, phân khúc đất nền và căn hộ cao cấp sẽ chịu ảnh hưởng đầu tiên. Đây là hai phân khúc nhà đầu tư thường “lướt sóng” trong vòng 6-18 tháng để tối đa hóa lợi nhuận. Khi biên lợi nhuận bị bào mòn, nhiều nhà đầu tư nhỏ lẻ sẽ bị loại khỏi cuộc chơi, khiến thanh khoản thị trường sụt giảm.

Ông Tuấn cũng quan ngại việc áp dụng thuế mới có thể đẩy giá nhà tăng cao.Bởi bên bán thường cộng toàn bộ chi phí, gồm cả thuế vào giá bán. Khi mức thuế tăng, giá bán ra cũng sẽ tăng theo và người mua cuối cùng có thể phải gánh thêm chi phí này. Ngoài ra, lợi nhuận thực tế của nhà đầu tư chịu ảnh hưởng kéo theo kênh đầu tư bất động sản cũng trở nên kém hấp dẫn so với các kênh khác. Thị trường địa ốc Việt Nam cũng khó cạnh tranh với các nước trong khu vực nơi có mức thuế thấp hơn.

Tương tự, ông Trần Khánh Quang, Tổng giám đốc Công ty Việt An Hòa, cho biết cần có 2 điều kiện để tính thuế theo phương pháp trên. Đầu tiên là cơ sở dữ liệu về lịch sử giao dịch của tài sản phải minh bạch, thứ hai là quy định rõ ràng các khoản chi phí được khấu trừ, kèm điều kiện về hóa đơn, chứng từ chứng minh.

Hiện nay, cơ quan thuế có thể tra cứu lịch sử giao dịch của thửa đất và của người nộp thuế, nhưng giá ghi trong hợp đồng chuyển nhượng vẫn chưa phản ánh đúng giá thực tế. Về chi phí đầu vào liên quan, một giao dịch bất động sản thường có các khoản phí như giá mua, phí môi giới, phí cải tạo, phí sửa chữa, phí lãi vay… Theo ông Quang, việc xác định chi phí này tương đối phức tạp, nhất là với những căn nhà niên đại sử dụng hàng chục năm…

“Nếu không xác định được các chi phí kể trên, rất khó để hiện thực hóa cách tính thuế dựa trên lợi nhuận”, ông nói.

Theo các chuyên gia, để thực hiện hiệu quả chính sách đánh thuế 20% trên lãi chuyển nhượng, yêu cầu tiên quyết là hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu đất đai. CEO Công ty Việt An Hòa cho biết nhà nước cần xây dựng hệ thống dữ liệu thị trường bất động sản minh bạch, nhất quán và triển khai liên thông thủ tục hành chính liên quan đến giá, giao dịch bất động sản (từ công chứng, thuế,…) trên nền tảng điện tử. Đồng thời, cơ quan quản lý cần có chế tài đủ mạnh để xử lý các trường hợp kê khai sai giá trị giao dịch.

Luật sư Phạm Thanh Tuấn cũng khuyến nghị mỗi bất động sản khi đưa vào giao dịch phải được “số hóa” đầy đủ gồm giá mua – giá bán, thời gian giao dịch, số lần chuyển nhượng, giá trị từng lần. Bên cạnh đó, cơ sở dữ liệu giá đất cũng cần được cập nhật kịp thời theo Luật Đất đai 2024 để tránh tình trạng bảng giá đất vẫn “lỗi thời” tại nhiều địa phương.

Đầu năm nay, Bộ Xây dựng đã được Thủ tướng giao nhiệm vụ nghiên cứu mô hình để giao dịch nhà đất online như chứng khoán nhằm chuyển đổi số liên thông các thủ tục đất đai. Người dân có thể giao dịch bất động sản, công chứng, thuế, đăng ký giao dịch trên môi trường điện tử.

Mới đây, Bộ này cho biết trung tâm giao dịch bất động sản do Nhà nước quản lý có thể hình thành từ đầu năm 2026. Trung tâm này sẽ giúp kiểm soát sự minh bạch khi đưa bất động sản vào kinh doanh, hỗ trợ giải quyết liên thông các thủ tục hành chính trong quá trình giao dịch.

Ngọc Diễm – Phương Uyên

Mô hình phát triển 5 khu nhà xã hội tập trung từng được TP Hà Nội đề xuất thí điểm trong giai đoạn 2016-2017. Huyện Đông Anh có hai dự án gồm khu nhà Tiên Dương 1 và 2. Ba dự án còn lại nằm trên địa bàn các huyện Mê Linh, Đông Anh, Gia Lâm, Thường Tín và Thanh Trì.

Giải pháp này cũng được nêu trong Luật Nhà ở 2023 có hiệu lực từ 1/8/2024, mục tiêu đẩy mạnh việc phát triển nhà ở giai đoạn từ nay đến 2030.

Tại cuộc họp báo cáo tình hình triển khai các dự án ngày 24/3, Phó chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn yêu cầu phát triển nhà xã hội, nhất là các khu nhà tập trung, là nhiệm vụ cấp bách “cần thúc đẩy nhanh” trong thời gian tới.

Với hai dự án Tiên Dương 1 và 2, các sở và địa phương cần hoàn thành chọn nhà đầu tư chậm nhất ngày 15/5 và dự kiến khởi công trong tháng 9. Kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư được lấy từ ngân sách cấp huyện hoặc ứng từ Quỹ đầu tư phát triển thành phố ứng trước.

Với hai dự án ở Đông Anh, Mê Linh và Gia Lâm, UBND các huyện dùng ngân sách cấp huyện để lập quy hoạch chi tiết 1/500, hoàn thành trước ngày 1/7.

Sở Quy hoạch Kiến trúc được giao báo cáo tiến độ khu nhà xã hội tại ô đất C1-5 thuộc phân khu đô thị S5 trên địa bàn huyện Thanh Trì và Thường Tín. Sở này cũng cần bổ sung một số khu đất để phát triển nhà xã hội.

Ba tháng qua, Hà Nội liên tục khởi công ba dự án nhà xã hội, cung cấp hơn 2.000 căn tập trung tại huyện Đông Anh, Thanh Trì. Đầu tháng 3, liên danh Handico – Viglacera đã khởi công khu nhà xã hội Thăng Long Green City tại ô đất CT3, Khu đô thị mới Kim Chung, huyện Đông Anh. Giá bán khoảng 18,4 triệu đồng mỗi m2 (đã gồm VAT 5% và phí bảo trì 2%).

Thành phố dự kiến hoàn thành 8 dự án trong năm 2025 với khoảng 4.670 căn và khởi công 6 dự án với hơn 10.200 căn. Thành phố cũng sẽ chấp thuận chủ trương đầu tư cho 6 dự án mới, quy mô 10.500 căn để bổ sung nguồn cung cho các năm tiếp theo.

Năm nay, Thủ tướng giao Hà Nội hoàn thành 4.670 căn nhà xã hội. Tuy nhiên, ông lưu ý việc phát triển nhà xã hội tại Thủ đô không chỉ tập trung ở “nơi còn nhiều đất” như Đông Anh, trong khi nơi không còn nhiều quỹ đất như quận Nam Từ Liêm thì không làm.

Ngọc Diễm