Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo xử lý vướng mắc công tác giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm, động lực trên địa bàn vừa được Chủ tịch UBND tỉnh Trần Quốc Nam ký ngày 16/7.

Ban Chỉ đạo do Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, cùng 3 Phó chủ tịch UBND tỉnh làm Phó trưởng ban và nhiều lãnh đạo các sở, ngành.

Nhiệm vụ của ban là giúp UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành, kiến nghị phương hướng và giải pháp để giải quyết kịp thời các khó khăn trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Những vấn đề này được xem là “điểm nghẽn” lớn đối với các dự án trọng điểm; đồng thời phối hợp với các cơ quan Trung ương, chủ đầu tư để bảo đảm tiến độ.

Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao làm cơ quan thường trực, theo dõi, tổng hợp tình hình và kịp thời tham mưu giải pháp xử lý. Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo được bố trí từ nguồn ngân sách Nhà nước và các nguồn hợp pháp khác, nhằm bảo đảm vận hành hiệu quả, thông suốt.

Trong 6 tháng cuối năm, tỉnh Khánh Hòa sẽ tập trung vào nhiều nhiệm vụ trọng tâm. Trong đó, về quy hoạch, tỉnh sẽ trình Thủ tướng phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2045, tầm nhìn đến 2065; phối hợp phê duyệt Đồ án Quy hoạch Khu du lịch Quốc gia Ninh Chữ.

Tỉnh cũng cần hoàn thành xử lý 11 dự án tồn đọng theo Nghị quyết 170/2024, phê duyệt nhà đầu tư khu công nghiệp 1.000 ha tại Ninh Xuân; đẩy nhanh thủ tục, bàn giao 100% đất sạch các dự án cao tốc Vân Phong – Nha Trang, Khánh Hòa – Buôn Ma Thuột; trình Thủ tướng phê duyệt dự án cao tốc Nha Trang – Đà Lạt; đề xuất bổ sung sân bay Vân Phong vào quy hoạch hệ thống sân bay quốc gia.

Về dự án đô thị, nghỉ dưỡng, tỉnh sẽ trình Thủ tướng chấp thuận dự án khu đô thị, nghỉ dưỡng cao cấp tại Cam Lâm, Khu kinh tế Vân Phong…

Bùi Toàn

Đầu năm 2025, Bộ Xây dựng được Thủ tướng giao nhiệm vụ nghiên cứu mô hình để giao dịch nhà đất online như chứng khoán nhằm chuyển đổi số liên thông các thủ tục đất đai. Người dân có thể giao dịch bất động sản, công chứng, thuế, đăng ký giao dịch trên môi trường điện tử.

Mới đây, Bộ này cho biết trung tâm giao dịch bất động sản do Nhà nước quản lý có thể hình thành từ đầu năm 2026. Đề án thí điểm dự kiến đưa ra Quốc hội thảo luận tại kỳ họp vào tháng 10 tới.

Góp ý dự thảo đề án, Bộ Tư pháp cho biết cần cân nhắc kỹ thẩm quyền xác nhận giao dịch bất động sản có hiệu lực bằng tin nhắn hoặc giấy xác nhận của trung tâm. Theo quy định, các giao dịch trong lĩnh vực bất động sản phải được công chứng, chứng thực, gồm cả giao dịch về nhà ở. Trong khi dự thảo nêu các giao dịch trên sẽ được ký kết ngay tại trung tâm, trừ giao dịch qua công ty môi giới hay sàn giao dịch.

Bộ này cho rằng việc xây dựng dự thảo đề án theo hướng giao trung tâm thẩm quyền xác nhận thay cho công chứng, chứng thực “không phù hợp với tính chất, giá trị của hoạt động công chứng”. Bộ này đã nhiều lần nêu quan điểm không thể phủ nhận hoạt động công chứng trong việc cung cấp dịch vụ công, không phải thủ tục hành chính, trong quá trình xây dựng các luật Kinh doanh bất động sản, Nhà ở, Đất đai trước đây. Hoạt động này đảm bảo các giao dịch hợp pháp, hạn chế rủi ro về pháp lý cũng như tranh chấp khác.

Bộ Tư pháp đề nghị dự thảo đề án cần tách biệt rõ ràng chức năng tổ chức giao dịch và công chứng giao dịch bất động sản, “không hợp nhất hai chức năng này trong cùng một thiết chế hành chính”.

Với những giao dịch thứ cấp, quy trình tương tự dạng giao dịch qua công ty môi giới, sàn giao dịch. Cụ thể, các bên xác lập hợp đồng tại tổ chức hành nghề công chứng và hồ sơ được gửi đến trung tâm giao dịch bất động sản do Nhà nước quản lý để thực hiện các bước tiếp theo. Trung tâm có nhiệm vụ tư vấn thủ tục hành chính, hỗ trợ kỹ thuật về biểu mẫu, hướng dẫn quy trình tiếp nhận nhưng không được thẩm định nội dung hay kiểm tra tính hợp pháp của giao dịch.

Ngoài ra, Bộ Tư pháp đánh giá một số nhiệm vụ, quyền hạn của trung tâm có định hướng vượt khung với pháp luật hiện hành. Đơn cử, Luật Kinh doanh bất động sản 2023 quy định sàn giao dịch địa ốc phải được tổ chức dưới hình thức doanh nghiệp trong khi đề án lại đề xuất thành lập trung tâm như một đơn vị sự nghiệp công lập, không có tư cách pháp nhân doanh nghiệp.

Trung tâm được giao thực hiện gần như toàn bộ quy trình giao dịch bất động sản từ kiểm tra quy hoạch, xác minh thông tin, tư vấn pháp luật, tiếp nhận hồ sơ, xác nhận hợp đồng, nộp thuế đến cấp sổ đỏ. Đây là tổ hợp chức năng do ít nhất 5 cơ quan khác nhau đảm trách, hoạt động theo các văn bản quy phạm pháp luật khác nhau.

Dự thảo đề án tham khảo mô hình tổ chức, cơ chế vận hành của Sở giao dịch chứng khoán Việt Nam để làm hình mẫu nhưng chưa đi sâu, phân tích những khác biệt pháp lý giữa các loạt tài sản được giao dịch trên Sở và bất động sản. Dự thảo cũng không đưa ra những nhược điểm của Sở giao dịch chứng khoán dù thực tế mô hình này đã bộc lộ một số hạn chế như tình trạng đẩy giá, thổi giá.

Bộ Tư pháp cho biết dự thảo đề án thiết kế quy trình giao dịch quyền sử dụng đất, bất động sản qua trung tâm “tương đối đơn giản”, chưa phù hợp với các tình huống đa dạng có thể xảy ra thực tế. Ví dụ các trường hợp chưa xác định rõ năng lực chủ thể, tình trạng hôn nhân hay bất động sản đang bị thế chấp… Dự thảo cũng chưa làm rõ trách nhiệm của trung tâm khi xác nhận giao dịch mà phát sinh tranh chấp, sai sót cũng như chưa xây dựng cơ chế bồi thường tương tự hoạt động công chứng.

Bộ Tư pháp đề nghị Bộ Xây dựng xem xét các góp ý trên và hoàn chỉnh đề án dự thảo xây dựng Trung tâm giao dịch bất động sản do Nhà nước quản lý.

Trước đó, Bộ Xây dựng cho biết đang phối hợp cùng Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam (VARS) phát triển đề án trên. Trung tâm giao dịch nhà đất sẽ giúp kiểm soát sự minh bạch khi đưa bất động sản vào kinh doanh, hỗ trợ giải quyết liên thông các thủ tục hành chính trong quá trình giao dịch. Nó cũng được kỳ vọng tạo hiệu ứng tích cực, kết nối giữa người mua, người bán, các sàn tư nhân với cơ quan quản lý nhà nước.

Ngọc Diễm

Yêu cầu trên được nêu trong công điện của Thủ tướng Phạm Minh Chính về việc tiếp tục triển khai nghị quyết sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính.

Thủ tướng giao các Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Tư pháp nhanh chóng cử cán bộ xuống cơ sở tháo gỡ khó khăn, xử lý các vấn đề phát sinh về thủ tục hành chính liên quan đến địa chính, giải phóng mặt bằng, xác định chủ quyền đất đai và cấp sổ đỏ… Thời hạn hoàn thành trước ngày 1/8.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường được giao rà soát, chuẩn hóa lại các thủ tục về đất đai, đảm bảo không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh tại các Trung tâm phục vụ hành chính công.

Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ này nhanh chóng hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, kết nối, liên thông với hệ thống thuế, cơ sở dữ liệu về dân cư, doanh nghiệp.

Với lĩnh vực phát sinh hồ sơ lớn như hộ tịch, đất đai, đăng ký hộ kinh doanh, xây dựng, Trung tâm phục vụ hành chính công cần đảm bảo nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, không để ách tắc, chậm trễ. Thời hạn hoàn thành trước ngày 20/7.

Trước đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã hướng dẫn chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai khi sắp xếp đơn vị hành chính các cấp. Cụ thể, người dân không bắt buộc phải làm sổ đỏ đã cấp sau khi sắp xếp các đơn vị hành chính. Nếu có nhu cầu chỉnh lý, người dân có thể thực hiện đồng thời với thủ tục hành chính về đất đai như chuyển nhượng, đăng ký đất đai.

UBND cấp tỉnh sau sáp nhập cần chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường chuyển đổi cơ sở dữ liệu đất đai từ phần mềm khác sang một phần mềm thống nhất để cập nhật, liên thông, chia sẻ dữ liệu đất đai.

Ngọc Diễm

Theo đề xuất, chương trình thí điểm sẽ áp dụng tại các căn hộ thuộc những tòa chung cư có hệ thống kỹ thuật đảm bảo như điện, nước, thang máy, phòng cháy chữa cháy và xử lý rác thải, được xây dựng đúng theo hồ sơ thiết kế đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Để tham gia thí điểm, các chủ hộ phải đáp ứng một số điều kiện. Đầu tiên, việc cho thuê phải được Hội nghị nhà chung cư đồng thuận và thông qua nội dung điều chỉnh phí quản lý vận hành phù hợp. Chủ căn hộ cần đăng ký mục đích sử dụng với chính quyền địa phương, ban quản trị và đơn vị vận hành tòa nhà.

Bên cạnh đó, chủ nhà có nghĩa vụ khai báo thông tin lưu trú của khách thuê, đảm bảo tuân thủ các quy định về du lịch, cư trú, thuế, phòng cháy chữa cháy và bảo hiểm. Hoạt động cho thuê cũng phải đảm bảo an toàn, an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường và không ảnh hưởng đến quyền lợi của các cư dân khác.

Trường hợp chủ căn hộ vi phạm các quy định trên sẽ bị xử lý hành chính, nếu tái phạm nhiều lần có thể bị tạm ngừng thí điểm.

Về giải pháp lâu dài, sau khi kết thúc giai đoạn thí điểm, TP HCM sẽ tổ chức đánh giá hiệu quả và tác động của mô hình, làm cơ sở kiến nghị các bộ, ngành Trung ương điều chỉnh, bổ sung quy định trong Luật Nhà ở, Luật Du lịch và các văn bản liên quan.

Sở Xây dựng cho biết động thái này nhằm từng bước hoàn thiện cơ chế quản lý và tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho loại hình kinh doanh đang ngày càng phổ biến, trong bối cảnh nhu cầu thuê ngắn hạn từ khách du lịch và người đi công tác ngắn ngày gia tăng.

Để triển khai đồng bộ, Sở Xây dựng đề xuất được chủ trì phối hợp với Sở Du lịch, Công an TP HCM, Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng bộ tiêu chí đánh giá và hướng dẫn thực hiện. Sở Du lịch cũng được giao hoàn thiện Đề án phát triển mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú du lịch, tạo nền tảng pháp lý và thực tiễn cho hoạt động này.

Hiện tại, TP HCM vẫn áp dụng Quyết định 26/2025 về quản lý, sử dụng nhà chung cư, trong đó quy định căn hộ chỉ được sử dụng đúng mục đích để ở, không được cho thuê theo giờ, theo ngày. Quy định này đã vấp phải nhiều phản ứng từ nhà đầu tư dịch vụ lưu trú Airbnb và các hộ dân sở hữu chung cư.

Trước thực tế này, nhiều chuyên gia đề xuất thay vì cấm, thành phố có thể nghiên cứu các quy định để quản lý, thí điểm mô hình kinh doanh này nhằm gia tăng nguồn thu ngân sách, phát triển du lịch và hài hòa lợi ích cho người sở hữu chung cư.

Việc thí điểm mô hình mới được kỳ vọng giúp TP HCM dung hòa giữa yêu cầu quản lý chặt chẽ và xu hướng phát triển mô hình kinh tế chia sẻ hiện đại, góp phần thúc đẩy kinh tế đô thị và đảm bảo hài hòa lợi ích của cả người dân lẫn doanh nghiệp.

Phương Uyên