Khu đất bị thu hồi có diện tích gần 6,7 ha tại xã Phú Hội, huyện Nhơn Trạch, đã được UBND tỉnh Đồng Nai giao cho Công ty TNHH Tập đoàn Bitexco từ năm 2006.

Nguyên nhân là Bitexco không đưa đất vào sử dụng trong thời gian được gia hạn, vi phạm khoản 8, Điều 81, Luật Đất đai 2024. Dự án từng được điều chỉnh quy hoạch năm 2008 để phát triển khu dân cư thương mại. Đến tháng 9/2023, tỉnh tiếp tục gia hạn thêm 482 ngày để hỗ trợ doanh nghiệp sau ảnh hưởng từ dịch Covid-19. Tuy nhiên hết thời hạn, chủ đầu tư vẫn chưa triển khai thi công hay thực hiện các cam kết đầu tư.

Trước đó, tỉnh này đã cảnh báo nếu sau gia hạn, dự án vẫn không thực hiện theo hồ sơ quy hoạch được duyệt sẽ bị thu hồi mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất.

Theo đó, UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu Bitexco chấp hành quyết định thu hồi, di dời toàn bộ tài sản, thiết bị khỏi khu đất và bàn giao lại hiện trạng cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh quản lý. Đồng thời, doanh nghiệp phải bàn giao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 20/11/2008 cho Sở Nông Nghiệp và Môi trường lưu trữ.

UBND huyện Nhơn Trạch được giao phối hợp với các đơn vị liên quan để giám sát quá trình thu hồi, bàn giao đất. Trường hợp Bitexco không hợp tác, huyện sẽ cưỡng chế theo quy định pháp luật.

Liên quan đến vụ việc, một nguồn tin của Bitexco cho biết ngày 9/5, doanh nghiệp này đã có văn bản gửi UBND tỉnh Đồng Nai, báo cáo tiến độ và cam kết sẽ hoàn thành toàn bộ hạ tầng kỹ thuật của dự án trước ngày 30/6. Hiện tại, dự án này đã thi công xong một số hạng mục hạ tầng như hệ thống cấp thoát nước, điện, đường nội bộ. Bitexco cũng đã hoàn tất nghĩa vụ tài chính với khu đất và đang chờ được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Ngay khi có quy hoạch phê duyệt, doanh nghiệp sẽ tiếp tục triển khai các hạng mục xây dựng nhà ở.

Theo Bitexco, tiến độ dự án bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 và những khó khăn chung của thị trường bất động sản. Doanh nghiệp bày tỏ mong muốn được tiếp tục triển khai dự án theo đúng chủ trương đã được phê duyệt.

Theo Luật Đất đai, đất được Nhà nước giao mà không đưa vào sử dụng trong thời gian quy định hoặc sau thời gian được gia hạn sẽ bị thu hồi mà không được bồi thường.

Bitexco thành lập năm 1985, tiền thân là một công ty dệt tại Thái Bình. Bitexco bắt đầu phát triển bất động sản từ năm 2003 với dự án tòa nhà Bitexco tại quận 1, TP HCM, và sau đó mở rộng ra nhiều dự án ở TP HCM và Hà Nội. Gần đây, tập đoàn đã chuyển nhượng toàn bộ phần vốn góp tại Công ty TNHH Saigon Glory – đơn vị thực hiện dự án trên khu đất “kim cương” đối diện chợ Bến Thành – cho Công ty TNHH Bất động sản Phương Đông Hà Nội.

Sau hơn 40 năm hoạt động, doanh nghiệp trở thành một trong những tập đoàn kinh tế đa ngành gồm: bất động sản, điện và sản xuất. Tập đoàn này hiện sở hữu Bitexco Financial Tower (TP HCM), Khu đô thị The Manor (Mễ Trì, Hà Nội), khách sạn JW Marriott Hanoi và một số dự án tại Lào Cai, Huế…

Phương Uyên

Thông tin được Phó thủ tướng Hồ Đức Phớc khẳng định tại phiên thảo luận tổ chiều 21/5, về dự thảo Nghị quyết thí điểm một số cơ chế đặc thù phát triển nhà ở xã hội.

Theo dự thảo nghị quyết, Chính phủ đề xuất lập Quỹ nhà ở quốc gia. Đây là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

Theo Phó thủ tướng Hồ Đức Phớc, nguồn vốn của quỹ này từ ngân sách và một số nguồn khác như đóng góp tự nguyện của nhà đầu tư; thu từ quỹ đất 20% xây nhà xã hội trong các dự án nhà thương mại…

“Quỹ này làm nhiệm vụ kiến tạo nhà xã hội, giá rẻ cho người trẻ chưa có nhà. Tức là, nhà ở xã hội là một phần đầu tư của quỹ. Quỹ hoạt động trên nguyên tắc bảo tồn, phi lợi nhuận, bởi còn nhiệm vụ đầu tư và như vậy có thể phát triển nhà giá rẻ cho người dân”, Phó thủ tướng nói.

Cũng theo dự thảo nghị quyết, Quỹ nhà ở quốc gia được lập tại Trung ương và địa phương. Ở Trung ương, quỹ sẽ do Bộ Xây dựng quản lý, để xây dựng một số dự án, điều hòa cho những địa phương không cân đối được ngân sách. Còn tại địa phương, Chủ tịch UBND có quyền thành lập quỹ, rồi giao Sở Xây dựng quản lý.

“Chúng tôi kỳ vọng quỹ này sẽ hỗ trợ một phần cho thúc đẩy nhà ở xã hội, nhà giá rẻ cho người thu nhập thấp, người trẻ”, ông nói thêm.

Góp ý trước đó việc lập Quỹ nhà ở quốc gia, nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng cần phát triển nguồn thu bền vững và tính toán cấu trúc nguồn vốn.

Bà Phạm Thúy Chinh – Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính lo lắng trong cùng thời điểm việc hình thành nhiều quỹ tài chính ngoài ngân sách sẽ phá vỡ cơ cấu ngân sách, tài khoá do yêu cầu nguồn lực vốn lớn.

Theo bà, một số địa phương lớn như TP HCM, Đồng Nai đã có quỹ tương tự phát triển nhà ở xã hội, nhưng kết quả không như mong muốn, lý do thiếu vốn điều lệ.

“Nếu vốn Quỹ nhà ở quốc gia phụ thuộc vào ngân sách thì có đảm bảo hoạt động của quỹ này không?”, bà nói, đồng thời đề nghị Quỹ nhà ở quốc gia kết thúc hoạt động vào 2030 – cùng thời điểm hoàn thành mục tiêu có 1 triệu căn nhà ở xã hội.

Trả lời đại biểu Chinh, Phó thủ tướng Hồ Đức Phớc khẳng định “việc vận hành quỹ này ảnh hưởng không đáng kể tới điều hành ngân sách”.

Theo Đề án phát triển 1 triệu căn nhà ở xã hội tới 2030, đến năm 2024, cả nước phát triển 130.000 căn. Tuy nhiên, báo cáo từ Bộ Xây dựng cho thấy dù nỗ lực, các địa phương chỉ hoàn thành được 21.000 căn, tương ứng hơn 16% kế hoạch.

Giai đoạn 2025-2030, Thủ tướng giao nhiệm vụ cả nước cần đạt mục tiêu hơn 995.000 căn hộ. Trong đó, Hà Nội phải hoàn thành gần 45.000 căn, còn TP HCM khoảng 67.000 căn.

Đề cập tới nguồn lực cho phát triển nhà ở xã hội, ông Nguyễn Trường Giang – Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đặt vấn đề “tiền, nguồn lực ở đâu để làm nhà ở xã hội”.

Ông Giang cho rằng kỳ họp đang diễn ra, bàn thảo nhiều nội dung liên quan tới dùng ngân sách, như tinh giản biên chế, chi cho khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo… Do đó, dự thảo nghị quyết cũng cần đưa ra rõ kế hoạch, bố trí nguồn lực dự kiến cụ thể. Ví dụ năm nay sẽ sắp xếp tinh gọn bộ máy, sáp nhập địa phương… thì kế hoạch tính làm bao nhiêu căn nhà ở xã hội để có chỗ ở cho cán bộ công chức.

“Cần xem lại quy hoạch về nhà ở xã hội để có nguồn lực đầu tư thỏa đáng”, ông Giang góp ý.

Ở khía cạnh này, ông Dương Khắc Mai – Phó trưởng đoàn Đăk Nông cũng cho rằng “có an cư mới lạc nghiệp, nếu chính sách có rồi, không có tiền triển khai, thủ tục kéo dài năm này qua năm khác, sẽ không hiệu quả”, ông nói, thêm rằng từ 2021 đến nay mới có 66.000 căn nhà ở xã hội được xây dựng là quá chậm.

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng lưu ý Quỹ nhà ở quốc gia để cấp vốn cho đầu tư xây dựng. Do đó, ông cho rằng cần bổ sung quy định Chính phủ cân đối, hoặc hướng dẫn địa phương cân đối vốn. Trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo Thường vụ Quốc hội, Quốc hội để có nguồn lực thực hiện.

Góp ý ở tổ, ông Phan Đức Hiếu – đại biểu chuyên trách Ủy ban Kinh tế và Tài chính – đề nghị bổ sung cơ chế giá trần cho nhà ở xã hội.

Theo quy định hiện hành, giá bán nhà xã hội do chủ đầu tư xác định trên cơ sở tính đủ các chi phí để thu hồi vốn đầu tư, lãi vay (nếu có) và lợi nhuận định mức (không quá 10%). Giá này do UBND tỉnh thẩm duyệt, không tính các khoản ưu đãi của Nhà nước.

Tuy nhiên, ông Hiếu phân tích nếu quy định đầu tư, thẩm định theo cách hiện nay sẽ tốn nhiều thời gian xác định chi phí, kiểm toán… Giá bán sau này cao hơn thì mất nhiều chi phí hạch toán. Với giá trần, doanh nghiệp thấy “giá bán có lời họ sẽ đầu tư, còn lỗ chịu, nhưng giảm được thời gian và chi phí xã hội”.

Đề xuất có giá trần nhà ở xã hội từng được Bộ Tư pháp nêu khi thẩm định dự thảo Nghị quyết, nhưng Bộ Xây dựng không đồng ý.

Đây không phải lần đầu đề nghị áp giá trần nhà xã hội được đưa ra. Tháng 6/2023, thời điểm dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) được lấy ý kiến, Bộ Tài chính cho rằng nhà ở xã hội do Nhà nước hay doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư đều cần “Nhà nước duyệt giá” và quy định mức trần. Giải pháp này giúp nhà ở xã hội mới bán, cho thuê đúng đối tượng, “nếu không, sẽ rơi vào kênh nhà ở thương mại”. Tuy nhiên, Luật Nhà ở 2023 có hiệu lực từ 1/8/2024 không nêu quy định trên.

Khi tiếp thu ý kiến các bộ, ngành về dự thảo nghị quyết, Bộ Xây dựng cho biết việc quy định giá trần bán, cho thuê nhà xã hội “cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng”.

Anh Minh

Sáng 21/5, ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường TP HCM (Tổ trưởng Tổ công tác gỡ vướng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân) đã có buổi làm việc với chủ đầu tư 7 dự án nhà ở trên địa bàn để xem xét, tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến việc cấp sổ hồng.

Theo đó, 7 dự án được xem xét gỡ vướng đợt này nằm tại TP Thủ Đức, quận 1 và quận Bình Thành. Cụ thể gồm:

Ông Thắng khẳng định sẽ cấp sổ hồng cho các dự án đã hoàn tất thủ tục. Với các dự án còn thiếu hồ sơ, ông đề nghị chủ đầu tư sớm hoàn thiện để Văn phòng Đăng ký đất đai TP HCM có cơ sở cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà.

Cũng trong buổi làm việc sáng nay, báo cáo về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ hồng) cho các dự án nhà ở thương mại trên địa bàn, Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết sau 6 tháng thành lập, tổ công tác của thành phố đã xem xét gỡ vướng mắc cho 89.672 căn nhà tại 142 dự án trên địa bàn.

Đến nay, tổ này đã tháo gỡ khó khăn cho 97 dự án, với tổng số 71.418 căn hộ, nhà, thửa đất, officetel và hơn 888 sản phẩm bất động sản khác được cấp sổ hồng cho cư dân.

Với những hồ sơ chưa được giải quyết cấp sổ hồng, theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, đa phần là các dự án thuộc nhóm đang bị thanh tra, điều tra, một số chưa xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung do điều chỉnh quy hoạch và các trường hợp chủ đầu tư hoặc người dân chưa nộp hồ sơ.

Với nhóm hồ sơ còn lại này, Sở sẽ thực hiện phân nhóm, phân loại vướng mắc và giải quyết dứt điểm trong năm nay. Riêng nhóm dự án đang thanh tra, điều tra, việc tháo gỡ sẽ phụ thuộc tiến độ xử lý của các cơ quan liên quan.

Trong 3 tháng đầu năm, thành phố đã cấp khoảng 100.000 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân, trong đó có 138 giấy cấp lần đầu. Đáng chú ý, hơn 92.500 giấy chứng nhận (tương đương 92%) được cấp từ hồ sơ biến động do chuyển nhượng. Số còn lại là giấy chứng nhận cho người mua nhà trong các dự án.

Còn theo Chi Cục Thống kê, 4 tháng đầu năm, tổng doanh thu từ hoạt động kinh doanh bất động sản trên địa bàn TP HCM ước đạt 95.176 tỷ đồng, tăng 14,7% so với cùng kỳ. Năm ngoái, tổng nguồn thu từ đất đạt hơn 25.300 tỷ đồng, tăng hơn 8.000 tỷ đồng so với năm 2023 (trên 17.200 tỷ đồng).

Phương Uyên